2011年第12期(總第12期)

集團信息

徐斌主持召開黨組擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，要求：堅定不移實現“211戰略”第一步目標

12月14日，中國兵器裝備集團公司黨組書記、董事長徐斌主持召開黨組擴大會議，傳達學習貫徹剛剛閉幕的中央經濟工作會議精神，要求把思想統一到中央經濟工作會議精神上來，把認識統一到中央關于對當前形勢的分析和判斷上來，緊扣主題，進一步理清科學發展上水平的思路，圍繞主線，在加快轉變經濟方式上真抓實干，把中央經濟工作會議精神轉化為推進“七個調整”的堅強意志，加快轉型升級的正確思路，實現超越領先的實際能力，促進由大變強的具體行動，堅定不移實現“211戰略”第一步目標，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。集團公司黨組副書記、董事、總經理唐登杰，集團公司黨組副書記、副總經理徐留平，集團公司黨組成員、副總經理聶曉夫、李守武、龔艷德，集團公司黨組成員、黨組紀檢組組長、董事嚴力，集團公司黨組成員、副總經理白忠泉、周艦以及總工程師王光華，總部副巡視員以上人員，中國長安汽車集團，集團公司在京直屬單位黨政主要負責人參加會議。

會上，徐斌向與會人員介紹了中央經濟工作會議召開的詳細情況，傳達了會議的主要精神，交流了學習胡錦濤總書記、溫家寶總理重要講話精神的體會，對貫徹落實會議精神提出了明確要求。唐登杰傳達了胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神。

徐斌說，胡錦濤總書記的重要講話，全面分析了當前國際國內經濟形勢，深刻闡述了明年和今后一個時期經濟工作須把握好的重大問題，明確提出了明年經濟工作的總體要求、大政方針、主要任務。溫家寶總理的重要講話，全面總結了今年經濟工作，對明年經濟工作的主要目標、任務和有關重大問題作出了具體部署。中央經濟工作會議對于統一全黨認識，凝聚全國力量，確保經濟社會發展穩中求進具有十分重要的意義;對集團公司加快轉變發展方式，推進“七個調整”，應對當前復雜形勢，科學謀劃明年工作具有很強的指導性。

徐斌強調，一要立即行動，認真深入學習中央經濟工作會議精神。各部門、各單位要利用多種方式，迅速組織廣大干部職工認真學習中央經濟工作會議精神，把握明年經濟工作的總體要求、工作部署和主要任務，繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，在穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧中勇擔大任，為經濟平穩較快發展貢獻力量。學習領會中央經濟工作會議精神要與進一步學習十七屆五中、六中全會精神結合起來，在轉變經濟發展方式上邁出新步伐;學習領會中央經濟工作會議精神要與謀劃2012年工作結合起來，在踐行科學發展觀上落實新舉措;學習領會中央經濟工作會議精神要與深入推進“七個調整”結合起來，在提高發展質量和效益、提高自主創新能力和核心競爭力上取得新成效。

二要滿懷信心迎接挑戰，克服困難奪取勝利。今年，盡管世界經濟總體十分嚴峻，不穩定性不確定性上升，但中國經濟一枝獨秀，呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢，充分說明中央的領導是堅強有力的，中央的決策部署是英明正確的，讓我們對戰勝當前困難充滿信心。盡管集團公司主導產業發展當前遇到了一些挑戰，但改變不了這些產業的良好發展前景，動搖不了我們做強做優的決心和意志，這些挑戰和考驗，是發展過程中必然遭遇的，是調整過程中難以避免的，我們完全有信心有效應對，化危為機。

三要堅定不移實現“211戰略”第一步目標，以實際行動向黨的十八大勝利召開獻禮。作為國有企業，作為軍工集團，以實際行動向黨的十八大勝利召開獻禮是義不容辭的政治責任。不管遇到多大的困難，我們要堅定不移在明年實現“211戰略”第一步目標。發展是硬道理，要始終用發展的辦法解決前進中的問題，切實增強發展的緊迫感、責任感，為加快發展不懈奮斗，為實現“211戰略”第一步目標貢獻力量。

企業經營

一、貫徹經濟工作會精神 制定公司2012年經營方針

公司于12月15日下午召開全體中干會，傳達中央經濟工作會議精神及集團公司徐斌董事長在傳達中央經濟工作會上的講話精神。公司總經理李諫強調，2012年是公司由求生存向求發展轉變的關鍵之年，能不能在規模上做大，在效益上做強，決定著公司能否實現可持續發展的關鍵。明年的經營方針是“調整、突破、提升”。深化調整主業運作模式、人員結構和薪酬機制，不斷突破現有市場空間，全面提升招標、物流、進出口貿易運作水平。2011年公司經營工作取得了很好成績，提前完成了公司經營指標，1-11月公司實現營業收入39432萬元，完成預算33750萬元的117%，實現利潤總額244萬元，完成預算200萬元的122%。招標代理項目共計77項，招標代理金額5億元。明年要在此基礎上再上一個臺階，牢牢把握中央經濟工作會的經濟發展方向，貫徹落實集團公司經濟工作會的方針政策，圍繞“七個調整”， 堅持科學發展，以公司“3321”發展戰略為主線，努力完成公司“十二五”規劃目標。

二、2011年公司經營目標

銷售收入：35000萬元

利潤總額：300萬元

經濟信息

透視2012年我國結構性減稅路線圖

剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，2012年要繼續完善結構性減稅政策。明年結構性減稅政策將如何蓄勢再發力?對此，財政部部長謝旭人在25日舉行的全國財政工作會議上闡釋了明年完善結構性減稅的路線圖。

降進口關稅促產業結構調整

作為明年完善結構性減稅的一項重要內容，謝旭人指出，2012年我國將降低部分進口商品關稅，增加能源資源產品、先進設備和關鍵零部件進口。

財政部已于本月中旬宣布，從2012年1月1日起，對我國進出口關稅進行部分調整，將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比惠國稅率低50%以上。

專家表示，在全球經濟增長放緩、部分國家減少進口的背景下，中國這一擴大進口的減稅舉措，有助于推進產業結構調整、擴大消費。

小微企業再獲減負

面對復雜的國內外經濟形勢，如何為小微企業減負一直是社會關注的熱點。

謝旭人指出，明年將繼續落實提高增值稅、營業稅起征點等減輕小微企業稅費負擔的各項政策。實施對小微企業的所得稅優惠政策，對年應納稅所得額低于6萬元的小微企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

此外，他強調，明年還要落實好其他各項稅費減免政策，取消不合理、不合法的涉企收費項目，全面清理規范公路收費，減輕企業和社會負擔。

營業稅改征增值稅改革試點穩步擴圍

從2012年1月1日起，我國將在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。這項改革有助于去除重復征稅，減輕企業稅負。

對于這一改革試點，謝旭人在會上表示，在一些生產性服務業領域推行營業稅改征增值稅改革試點是我國健全增值稅制度的重要舉措，我國將逐步從制度上解決貨物與勞務稅收政策不協調的問題。

他強調，在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點的基礎上，將會穩步擴大試點范圍，促進服務業特別是現代服務業發展。

此外，明年我國還將擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，實施支持物流企業大宗商品倉儲設施用地的城鎮土地使用稅政策。對蔬菜的批發、零售免征增值稅。

資源稅、消費稅帶領稅改縱深

在談到明年稅收制度改革時，謝旭人指出，除了健全增值稅制度，明年還將推進資源稅、消費稅等多項稅收制度改革向縱深發展。

謝旭人表示，明年我國將全面推進資源稅改革，適時擴大從價計征范圍，促進資源節約和環境保護。認真總結房產稅改革試點經驗，穩步推進房產稅改革試點。

作為擴大內需的一項重要舉措，明年我國還將進一步完善消費稅制度，合理調整消費稅范圍和稅率結構，促進節能減排和引導合理消費。

此外，他指出，明年要進一步推進城市維護建設稅改革，研究制定環境保護稅費改革方案，并按照征稅清費、分類規范的原則，繼續清理整合行政事業性收費和政府性基金。

知識窗口

國務院通過招標投標實施條例草案，禁權力干預

國務院總理于11月23日、30日分別主持召開國務院常務會議。會議審議并原則通過《中華人民共和國招標投標法實施條例(草案)》等四部行政法規。

會議審議通過的《中華人民共和國招標投標法實施條例(草案)》，針對當前招標投標領域一些項目規避招標或者搞“明招暗定”的虛假招標、有的領導干部利用權力插手干預招標投標、當事人互相串通圍標串標等突出問題，在總結實踐經驗基礎上，細化完善了保障公開公平公正、預防和懲治腐敗、維護招標投標正常秩序的規定。

一是進一步明確了應當公開招標的項目范圍。凡屬國有資金占控股或者主導地位的依法須招標的項目，除法律、行政法規規定的特殊情形外，都應當公開招標。

二是充實細化了防止虛假招標的規定。禁止以不合理條件和不規范的資格審查辦法限制、排斥投標人。不得對不同的投標人采取不同的資格審查或者評標標準，不得設定與招標項目具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格審查和中標條件，不得以特定業績、獎項作為中標條件，不得限定特定的專利、商標、品牌或供應商等。

三是完善了評標委員會成員選取和規范評標行為的規定。除招標投標法規定的特殊招標項目外，評標委員會的專家成員應當從評標專家庫內相關專業的專家名單中以隨機抽取的方式確定。國家工作人員以任何方式非法干涉選取評標委員會成員的，依法追究法律責任。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位及個人提出的傾向或排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為;收受財物或者其他好處的，處以罰款、取消資格，構成犯罪的依法追究刑事責任。

四是進一步明確了防止招標人與中標人串通搞權錢交易的規定。招標結束后依法訂立的合同，主要條款應當與招標文件、中標人投標文件的內容一致，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

五是強化了禁止利用權力干預、操縱招標投標的規定。禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標，違反規定的依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

六是完善了防止和嚴懲串通投標、弄虛作假騙取中標行為的規定。有這些行為的，中標無效，沒收違法所得，處以罰款，情節嚴重的取消一定期限內的投標資格，直至吊銷營業執照，構成犯罪的依法追究刑事責任。草案還規定了招標專業人員職業資格制度，完善了對招標投標的行政監督規定。

企業文化

全員參與系統培訓 認真備考 取得佳績

--記公司2011年招標師考試

北京地區2011年度注冊招標師職業水平考試于10月底結束，公司共計23名員工報考，實際參考人員21人，通過此次考試，4名員工全部通過4科考試，取得了不錯的成績。

一、考試情況

1、公司共計23名員工報考，實際參考人員21人。

2、全部通過4科考試的4人：趙玎、曹志鵬、姜琳、韓巖妍。給予特別表揚的是韓巖妍，第一次考試全部通過4科。這與她平時學習態度和認真備考是分不開的，值得公司全體員工學習。

3、通過3科的1人;通過2科的3人;通過1科的8人。

4、考試合格通過率19%。

二、意義和收獲

1、規范行業管理，提升招標行業整體形象

招標采購專業技術人員職業水平評價制度的建立，是對招投標從業人員一種職業身份的認可，促使從業人員精學專業，拓展自己的知識領域，明確自己的身份和責任，提升了招標行業整體形象和服務水平，實施招標師職業水平考試，也為公司員工提供了一次全面的、系統的學習機會，在熟悉實踐操作的同時，提高了系統理論知識水平。

2、做大做強公司主業，提供專業人才保障

公司今年加大人力資源管理，著重加大招標師培訓力度。為“融入集團公司主業，依托集團公司優勢資源，積極培育公司主營業務，努力打造為集團公司和所屬企業服務的招標代理平臺”提供有力的人才保障。為確保公司中央投資項目招標代理機構預備級資格及招標代理資格升級做好充足的專業人才配備，公司領導進行了三次動員，綜合管理處制定了招標師考試培訓實施計劃，24人參加了公司組織的集中培訓，23人報名考試，4人通過了全科考試，12人通過了部分科目考試，為建設招標專業隊伍奠定了堅實的基礎。

3、建立學習型企業，提高公司人力資源管理水平

目前進行的招標師職業水平考試，無論是大綱和輔導教材的編寫、考試命題還是試卷評閱工作，都匯集了來自行業管理部門、行業協會、企業和高校的人力資源領域和招標采購領域的各方面專家，評價結果具有較高的專業性和權威性。增強了從業人員的信心，能夠引導公司提升人員素質和服務水平，建立學習型組織，為完成公司“十二五”人力資源規劃奠定基礎。

通過一年的學習，大家對招標法律法規知識都加深了認識，對今后的工作將提供很大的幫助。2012年公司將進一步加強人力資源管理，加大培訓力度，以招標師考試為抓手，圍繞“七個調整”，圍繞公司主業，開展公司員工業務技能培訓工作，提高員工自身業務能力，為實現公司“3321”發展戰略，為公司“十二五”人力資源規劃提供強有力的人才支撐。